--- title: Kuidas koostada sihtasutuse eelarvet ja jälgida selle täitmist? description: Praktiline juhend sihtasutuse eelarve koostamiseks, tulude ja kulude planeerimiseks ning eelarve täitmise jälgimiseks juhatuse tasandil. image: https://www.e-raamatupidamine24.ee/hubfs/AI-Generated%20Media/Images/Diverse%20Team%20Discussing%20Budget%20Charts%20In%20Modern%20Office.png --- [![E-Raamatupidamine24](https://www.e-raamatupidamine24.ee/hs-fs/hubfs/theme_2022/images/homepage/ERaamatupidamine_Vertical_Logo_Digital_Gold%201.png?width=82&height=71&name=ERaamatupidamine_Vertical_Logo_Digital_Gold%201.png "E-Raamatupidamine24")](https://e-raamatupidamine24.ee) - [Teenused ja hinnakiri](https://www.e-raamatupidamine24.ee/et/raamatupidamise-hinnakiri) - [Blog](https://www.e-raamatupidamine24.ee/et/blog) - [Dokumendi näidised](https://www.e-raamatupidamine24.ee/et/raamatupidamise-naidis-dokumnedid-allalaadimiseks) - [Meist](https://www.e-raamatupidamine24.ee/et/raamatupidamine) - [Kontakt](https://www.e-raamatupidamine24.ee/et/raamatupidamisteenuse-kontakt) - [e24advisor](https://e24advisor.ee/) [![et](https://www.e-raamatupidamine24.ee/hubfs/theme_2022/images/Header/estonian-flag.png)](https://www.e-raamatupidamine24.ee/) [![en](https://www.e-raamatupidamine24.ee/hubfs/theme_2022/images/Header/england-flag.png)](https://www.e-raamatupidamine24.ee/) [Online kohtumine](https://meetings-eu1.hubspot.com/meetings/maris-lampe) [Iseteenindus](https://share-eu1.hsforms.com/1zvblU4WGRJW1Ib-HbDRWTAfkqdl) september 30, 2026 # Kuidas koostada sihtasutuse eelarvet ja jälgida selle täitmist? [Maris Lampe](https://www.e-raamatupidamine24.ee/et/blog/author/maris-lampe) Sihtasutuse eelarve on juhatuse üks olulisemaid tööriistu, mis seob organisatsiooni eesmärgid konkreetsete rahaliste otsustega. Ometi kohtab praktikas sageli olukordi, kus eelarve koostatakse formaalselt ja unustatakse seejärel sahtlisse. Selline lähenemine jätab juhatuse ilma ülevaatest, mis aitaks tegevusi suunata, kulusid kontrollida ja riske õigel ajal märgata. Selles artiklis vaatame samm-sammult, kuidas koostada sihtasutuse eelarve, mis toimib igapäevase juhtimise alusena. Käsitleme tulude ja kulude planeerimist, jooksvat jälgimist ning levinumaid vigu, mida juhatuse liikmed peaksid vältima. E-Raamatupidamine24 pakub sihtasutustele professionaalset raamatupidamise ja finantsjuhtimise tuge, mis aitab [eelarve koostamise](https://www.e-raamatupidamine24.ee/et/) ja jälgimise muuta süsteemseks. ## Põhipunktid: sihtasutuse eelarve koostamine ja jälgimine - Sihtasutuse eelarve peab lähtuma organisatsiooni põhikirjalistest eesmärkidest ja tegevuskavast, mitte tuginema üksnes eelmise aasta numbritele. - Tulude planeerimisel tuleb eristada sihtotstarbelisi toetusi ja vaba kasutusega tulusid, sest nende kasutamise reeglid erinevad. - Kulude jaotamine tegevuste ja vastutuskohtade kaupa annab juhatusele selge pildi sellest, kuhu raha tegelikult läheb. - Eelarve täitmist tasub jälgida vähemalt kord kvartalis, kandes kõrvuti plaanitud ja tegelikud tulud ning kulud. - E-Raamatupidamine24 aitab sihtasutustel koostada sobiva eelarve struktuuri ning pakkuda jooksvat finantsjuhtimise, aruandluse ja nõustamise tuge. ## Miks on sihtasutuse eelarve rohkem kui numbrite tabel? ### Mille poolest erineb sihtasutuse eelarve ettevõtte omast? Sihtasutus ei taotle kasumit. Vastavalt [sihtasutuste seadusele](https://www.riigiteataja.ee/akt/SAS) võib sihtasutus kasutada oma tulusid üksnes põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks. See tähendab, et eelarve koostamisel tuleb iga kulurida siduda konkreetse eesmärgiga. Lisaks on sihtasutuse tulud sageli [projektipõhised](https://www.e-raamatupidamine24.ee/et/blog/projektipohine-raamatupidamine-kuidas-eristada-projektide-tulud-ja-kulud) ja sihtotstarbelised. Äriühingul on tavaliselt rohkem vabadust tulude kasutamise osas. Sihtasutuse juhatus peab eelarves selgelt eristama, millised vahendid on vabalt kasutatavad ja millised on seotud konkreetse projektiga. ### Miks vajab juhatus eelarvest sisulist juhtimistööriista? Sihtasutuse nõukogu ülesanne on juhatuse tegevuse kavandamise ja korraldamise üle järelevalve teostamine. Eelarve on peamine dokument, mille alusel nõukogu saab hinnata, kas juhatus tegutseb plaanipäraselt. Kui eelarve on piisavalt detailne, saab juhatus seda kasutada otsustusraamistikuna: kas alustada uut projekti, palgata lisatöötaja või lükata tegevus edasi. Ilma eelarve ja tegeliku täitmise võrdluseta jääb juhtimine intuitiivseks. ## Kuidas sihtasutuse eelarvet praktiliselt üles ehitada? ### Kuidas planeerida tulusid realistlikult? Tulude planeerimisel tasub alustada tulude liigitamisest: tegevustoetused, projektitoetused, annetused, omatulu teenuste osutamisest ja muu tulu. Igal tuluallikal on erinev kindluse aste. Projektitoetusi, mille kohta on allkirjastatud leping, saab planeerida täpsemalt. Annetusi ja omatulu tasub planeerida konservatiivselt, tuginedes viimase kahe kuni kolme aasta tegelikele numbritele. Oluline on märkida, et sihtotstarbelised toetused ei ole vabalt kasutatavad ja nende kasutamist reguleerivad toetuse andja tingimused. ### Kuidas jagada kulud tegevuste ja vastutuskohtade lõikes? Kulude planeerimisel on mõistlik kasutada tegevuspõhist lähenemist. See tähendab, et kulud jagatakse sihtasutuse põhitegevuste, tugitegevuste ja üldhaldustegevuste vahel. [RTJ 14](https://www.riigiteataja.ee/aktilisa/3100/1201/2005/RTJ%2014.pdf) kohaselt tuleb mittetulundusühingute ja sihtasutuste tulude ja kulude aruandes kajastada kulud liikide ja otstarbe järgi. Praktikas tähendab see näiteks järgmist jaotust: - Põhikirjalise eesmärgiga seotud programmikulud - Haldustöötajate palgakulud ja nende maksud - Üüri-, kommunaal- ja bürookulud - Turundus- ja kommunikatsioonikulud - Audiitorteenuse ja nõustamiskulud Kui sihtasutusel on mitu projekti, tasub iga projekti jaoks koostada eraldi eelarveplokk, mida saab hiljem koondada ühtseks eelarveks. ## Kuidas jälgida, kas eelarve täitub plaanipäraselt? ### Milliseid näitajaid tasub jooksvalt jälgida? Eelarve jälgimine tähendab regulaarset plaani ja tegeliku tulemuse võrdlust. Kõige olulisemad näitajad sihtasutuse jaoks on tulude laekumise protsent võrreldes plaaniga, kulude tegelik täitmine võrreldes eelarvega ja rahavoo prognoos. Nende näitajate jälgimine aitab juhatusel varakult tuvastada, kas tulud laekuvad oodatust aeglasemalt või kas mõni kulugrupp ületab piire. Varajane reageerimine hoiab ära suuremad finantsprobleemid aasta lõpus. ### Kui tihti peaks juhatus eelarve täitmist üle vaatama? Hea praktika kohaselt peaks sihtasutuse juhatus vaatama eelarve täitmist üle vähemalt kord kvartalis. Suurema eelarvega sihtasutuste puhul on mõistlik teha seda igakuiselt. Oluline on, et ülevaatus ei oleks pelgalt numbrite lugemine, vaid sisuline analüüs: miks mõni tulurida jäi eeldatust väiksemaks, millised kulud kasvasid oodatust kiiremini ja milline on mõju aasta kogutulemile. Nõukogu ootab juhatuselt konkreetseid selgitusi ja vajadusel korrigeerimisplaani. ## Levinumad vead sihtasutuse eelarvestamisel ja jälgimisel ### Mis juhtub, kui eelarve on liiga üldine või optimistlik? Liiga üldine eelarve, kus kulud on koondatud paari suurde ritta, ei anna juhatusele reaalset juhtimisinfot. Sellisel juhul ei ole võimalik tuvastada, milline konkreetne tegevus ületab eelarvet ja millises mahus. Liiga optimistlik tulude planeerimine on teine levinud probleem. Kui sihtasutus arvestab annetuste ja toetustega, mille laekumine ei ole kindel, tekib aasta jooksul rahavoo puudujääk. Veenduge, et tulude planeerimisel eristate kindlaid ja tõenäolisi tuluallikaid. ### Miks võib probleem tekkida ka siis, kui numbrid on olemas? Eelarve olemasolu ei taga veel head juhtimist. Probleem tekib siis, kui eelarvet ei jälgita süsteemselt ja kõrvalekalletele ei reageerita. Oluline on märkida, et eelarve on prognoos, mitte jäik plaan. Teine levinud viga on eelarve ja raamatupidamises kasutatud struktuuride erinemine. Kui eelarve ja aruanded ei ole samadel alustel koostatud, muutub nende võrdlemine töömahukaks ja ebatäpseks. Kaaluge eelarve koostamist samade kontode alusel, mida kasutab teie raamatupidaja. ## Kuidas muuta sihtasutuse eelarve igapäevase juhtimise tööriistaks? Eelarve muutub juhtimistööriistaks siis, kui see on piisavalt detailne, regulaarselt uuendatud ja otseselt seotud sihtasutuse tegevuskavaga. Praktilised sammud selleks on järgmised: 1. Koostage eelarve tegevuste kaupa, sidudes iga kulurida põhikirjalise eesmärgiga. 2. Vaadake eelarve täitmist üle vähemalt kord kvartalis, koostades plaani ja tegeliku tulemuse võrdluse. 3. Kui kõrvalekalded ületavad kokkulepitud piiri, koostage nõukogule selgitus ja korrigeerimisplaan. 4. Jälgige rahavoogu eraldi, sest sihtasutuse puhul ei lange tulude laekumine ja kulude tekkimine alati samasse perioodi. 5. Kasutage raamatupidamisega sama kontoplaani, et eelarve ja aruanded oleksid otse võrreldavad. E-Raamatupidamine24 finantsjuhi teenus hõlmab eelarvestamist, [finantsanalüüsi](https://www.e-raamatupidamine24.ee/et/blog/kuidas-efektiivne-eelarve-aitab-ettevotetel-edu-saavutada-ja-finantstulemusi-jalgida) ja juhtimisotsuste jaoks vajalike aruannete koostamist. Meie teenused sihtasutustele sisaldavad muuhulgas eelarve struktuuri ülesehitamist, plaani ja tegeliku tulemuse jooksvat võrdlust ning nõukogule esitatavate finantsülevaadete koostamist. Võtke meiega ühendust, et leiame teie sihtasutusele sobiva lahenduse. ## KKK sihtasutuse eelarve kohta ### Kas sihtasutuse eelarve peab olema avalik? Sihtasutuse [majandusaasta aruanne](https://www.e-raamatupidamine24.ee/et/blog/mtü-või-sihtasutuse-majandusaasta-aruanne-mida-enne-esitamist-kontrollida), mis sisaldab ka eelarve täitmise ülevaadet, on äriregistri kaudu avalik. Eelarve ise ei ole seadusega kohustuslik avalikustada, kuid nõukogu võib seda nõuda vastavalt põhikirjale. ### Kuidas kajastada eelarves sihtotstarbelisi toetusi? Sihtotstarbelised toetused tuleb eelarves eraldi välja tuua, sest nende kasutamist reguleerivad toetuse andja tingimused. E-Raamatupidamine24 aitab koostada [eelarve struktuuri](https://www.e-raamatupidamine24.ee/et/blog/sihtotstarbelised-toetused-raamatupidamises-kajastamine-ja-dokumenteerimine), kus iga toetuse tulud ja lubatud kulud on selgelt eristatud. ### Mis vahe on kassapõhisel ja tekkepõhisel eelarvel? Kassapõhine eelarve arvestab raha tegelikku laekumist ja väljamaksmist. Tekkepõhine eelarve kajastab tulusid ja kulusid nende tekkimise ajal, sõltumata raha liikumisest. Sihtasutuse raamatupidamine toimub tekkepõhiselt, seega tasub ka eelarve koostada samal alusel. ### Kas sihtasutusel peab olema eraldi rahavoo prognoos? Seadus seda otseselt ei nõua, kuid praktikas on rahavoo prognoos juhatusele väga kasulik. E-Raamatupidamine24 koostab sihtasutustele [rahavoogude analüüse](https://www.e-raamatupidamine24.ee/et/blog/kuidas-analuusida-oma-ettevotte-majandusaasta-aruannet), mis aitavad planeerida väljamakseid ja vältida likviidsusprobleeme. ### Kuidas E-Raamatupidamine24 aitab sihtasutuse eelarvestamisel? E-Raamatupidamine24 pakub sihtasutustele [finantsjuhi teenust](https://www.e-raamatupidamine24.ee/et/raamatupidamisteenuse-kontakt), mis hõlmab eelarve koostamist, jooksvat finantsanalüüsi ja juhtimisotsuste jaoks vajalike aruannete koostamist. Aitame siduda eelarve raamatupidamise struktuuriga, et juhatus saaks igal ajal selge ülevaate tegelikust finantsseisust. [![Kuidas koostada sihtasutuse eelarvet ja jälgida selle täitmist?](https://www.e-raamatupidamine24.ee/hs-fs/hubfs/AI-Generated%20Media/Images/Diverse%20Team%20Discussing%20Budget%20Charts%20In%20Modern%20Office.png?width=352&name=Diverse%20Team%20Discussing%20Budget%20Charts%20In%20Modern%20Office.png)](https://www.e-raamatupidamine24.ee/et/blog/kuidas-koostada-sihtasutuse-eelarvet-ja-jälgida-selle-täitmist) ## Seonduvad postitused september 30, 2026 Kuidas koostada sihtasutuse eelarvet ja jälgida selle täitmist? [![Praktiline juhend sihtasutuse eelarve koostamiseks, tulude ja kulude planeerimiseks ning eelarve täitmise jälgimiseks juhatuse tasandil.](https://www.e-raamatupidamine24.ee/hubfs/AI-Generated%20Media/Images/Diverse%20Team%20Discussing%20Budget%20Charts%20In%20Modern%20Office.png)](https://www.e-raamatupidamine24.ee/et/blog/kuidas-koostada-sihtasutuse-eelarvet-ja-jälgida-selle-täitmist) Sihtasutuse eelarve on juhatuse üks olulisemaid tööriistu, mis seob organisatsiooni eesmärgid... [Read more](https://www.e-raamatupidamine24.ee/et/blog/kuidas-koostada-sihtasutuse-eelarvet-ja-jälgida-selle-täitmist) september 30, 2026 MTÜ või sihtasutuse majandusaasta aruanne: mida enne esitamist kontrollida? [![MTÜ ja sihtasutuse majandusaasta aruande kontrollnimekiri enne esitamist: põhiaruanded, lisad, levinumad vead ja praktilised sammud.](https://www.e-raamatupidamine24.ee/hubfs/AI-Generated%20Media/Images/Modern%20Office%20With%20Financial%20Charts%20And%20City%20View.png)](https://www.e-raamatupidamine24.ee/et/blog/mtü-või-sihtasutuse-majandusaasta-aruanne-mida-enne-esitamist-kontrollida) MTÜ või sihtasutuse majandusaasta aruande esitamine on kohustus, mille tähtaeg saabub igal aastal... [Read more](https://www.e-raamatupidamine24.ee/et/blog/mtü-või-sihtasutuse-majandusaasta-aruanne-mida-enne-esitamist-kontrollida) september 30, 2026 Sihtotstarbelised toetused raamatupidamises: kajastamine ja dokumenteerimine [![Kuidas kajastada sihtotstarbelist toetust raamatupidamises vastavalt RTJ 12-le? Praktiline juhend tulude ajastamise ja dokumenteerimise kohta.](https://www.e-raamatupidamine24.ee/hubfs/AI-Generated%20Media/Images/Minimalist%20Estonian%20Accounting%20Office%20With%20Green%20Plants.png)](https://www.e-raamatupidamine24.ee/et/blog/sihtotstarbelised-toetused-raamatupidamises-kajastamine-ja-dokumenteerimine) Kui teie ettevõte on saanud sihtotstarbelise toetuse, tekib kohe praktiline küsimus: millal... [Read more](https://www.e-raamatupidamine24.ee/et/blog/sihtotstarbelised-toetused-raamatupidamises-kajastamine-ja-dokumenteerimine) [![ERaamatupidamine\_Vertical\_Logo\_Digital\_Gold 1](https://www.e-raamatupidamine24.ee/hs-fs/hubfs/theme_2022/images/homepage/ERaamatupidamine_Vertical_Logo_Digital_Gold%201.png?width=127&height=110&name=ERaamatupidamine_Vertical_Logo_Digital_Gold%201.png "ERaamatupidamine_Vertical_Logo_Digital_Gold 1")](https://e-raamatupidamine24.ee) Kõrtsi tee 7, TALLINN  F.R. Kreutzwaldi 43b, VÕRU MR Trade OÜ +372 5820 7197 info@e-raamatupidamine24.ee #### Follow us - - - - - [Privacy Policy](https://26161545.hs-sites-eu1.com/et/privacy-policy?hs_preview=gBcwVKOp-54031907536) ```json { "@context" : "https://schema.org", "@type" : "BlogPosting", "author" : { "@type" : "Person", "name" : "Maris Lampe", "url" : "https://www.e-raamatupidamine24.ee/et/blog/author/maris-lampe" }, "dateModified" : "2026-09-30T13:15:29.441Z", "datePublished" : "2026-09-30T13:15:29.000Z", "headline" : "Kuidas koostada sihtasutuse eelarvet ja jälgida selle täitmist?", "image" : [ "https://www.e-raamatupidamine24.ee/hubfs/AI-Generated%20Media/Images/Diverse%20Team%20Discussing%20Budget%20Charts%20In%20Modern%20Office.png" ], "mainEntityOfPage" : { "@id" : "https://www.e-raamatupidamine24.ee/et/blog/kuidas-koostada-sihtasutuse-eelarvet-ja-jälgida-selle-täitmist", "@type" : "WebPage" }, "publisher" : { "@type" : "Organization", "logo" : { "@type" : "ImageObject", "url" : "https://www.e-raamatupidamine24.ee/hubfs/theme_2022/images/homepage/ERaamatupidamine_Vertical_Logo_Digital_Gold%201.png" }, "name" : "MR Trade OÜ" } } ```